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走進三層樓的新華路359號新華里巷市民中心，左側墻面上的功能木牌已經(jīng)增至15塊。其中，“直播室”“小劇場”“博物館”等一批木牌是不久前剛剛掛上去的，這意味著市民中心這一常見的社區(qū)便民設施疊加了更多的功能，可以為社區(qū)居民提供豐富的服務。而市民中心之所以會開出直播室，這是新一輪“15分鐘社區(qū)生活圈”的打造帶來的改變。
在上海，“15分鐘社區(qū)生活圈”已是家喻戶曉。這個“圈”完善了社區(qū)的生活設施和服務，給每一位市民帶來可感可知的生活便捷。“十四五”期間，市委、市政府提出全面推進“15分鐘社區(qū)生活圈”建設的行動工作要求。在一些啟動較早的社區(qū)，“15分鐘社區(qū)生活圈”的打造已迎來了第二輪。今年3月起，上海首批試點打造“15分鐘社區(qū)生活圈”的長寧區(qū)新華路街道便在全市率先啟動推進第二輪“15分鐘社區(qū)生活圈”行動規(guī)劃。
“第一輪打造時，居民要什么，我們建什么，相當于從無到有。從這個意義上來說，第二輪打造則要做到‘從有到優(yōu)’?！苯值拦ぷ魅藛T稱，要做到“從有到優(yōu)”，就要求相關規(guī)劃方案制定時要更精細化。要先弄明白社區(qū)居民們真正需要什么，才能在現(xiàn)有設施上進一步疊加功能、提升服務。而“主動問計于民”開展人民建議征集是最好的辦法。
先聽一聽居民們對第一輪打造如何評價。新華路街道稱，街道第一輪“15分鐘社區(qū)生活圈”規(guī)劃了109個項目，目前開工率達到82%，完成率達67%。在第二輪啟動前，街道通過線下走訪調(diào)研和線上調(diào)查問卷相結合的方式，了解了居民們對生活圈建設的獲得感。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民對第一輪試點行動中宜業(yè)、宜學以及宜居的住宅環(huán)境改善，宜游的慢行空間打造等方面認同度較高，對新建成的公共服務設施和活動空間滿意度較高。同時也對社區(qū)內(nèi)老年食堂、菜場、體育設施、早餐點等便民服務設施布局提出了進一步需求。許多居民認為，轄區(qū)內(nèi)公共活動空間有待進一步開放共享，公共設施的運營管理和更新維護還缺乏長效機制。
第二輪打造規(guī)劃的制定有了大致的方向。今年3月下旬，新華路街道就新一輪行動規(guī)劃的制定開展人民建議征集。街道通過線上人民建議征集、提案工作坊、調(diào)研座談會等渠道廣泛征集人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民、區(qū)域單位等社會、公眾的意見建議。據(jù)稱，征集共收到69條有效需求反饋、92條居民優(yōu)秀提案以及8處潛在資源提議。根據(jù)市民的“菜場功能置換調(diào)整”等一系列建議，新華路街道將43個項目列入第二輪打造行動中。
不少項目是對現(xiàn)有設施的功能提升，如何細化操作，新華路街道又開展了一系列的“專項征集”。
新華路359號市民中心該如何進一步開放？專項征集中，有居民提出設立一處共享的直播空間，方便有直播需求的居民預約使用；有居民則提出希望在這里增設一些演藝場所，作為社區(qū)學校的一處分點；代表委員們也提出希望有一處接待市民的工作室……整合這些建議后，“小劇場”“直播室”“代表接待室”等一批場所應運而生。
在新華路345號社區(qū)公共空間“社區(qū)營造中心”，一塊“社區(qū)生活圈提案墻”成了常設的人民建議征集點。居民們有什么個性化的建議，只需要填寫一張?zhí)岚缚▕A到墻上，過一陣也許就會變成現(xiàn)實。記者在墻上看到，“社區(qū)玩具交換屋”“一平米保供菜地”“老人興趣工作坊”“特色分享旅行屋”等大量市民提案刷新了社區(qū)管理者的想象力。一些建議已落地轉化：在營造中心門口空地的一角，木制的“新華玩具交換屋”已經(jīng)開始運作……
而在平武小區(qū)等多個小區(qū)里，第二輪生活圈的打造帶來了直觀的變化：精品小區(qū)建設時布局的綠化已經(jīng)陸續(xù)升級為休閑空間“生境花園”，花園里種什么、怎么布局也都一一聽取居民們的建議。如在平武小區(qū)里，一片“松鼠溪谷”取代了原先普普通通的綠化帶，“如果不是居民們提出來，哪個設計團隊會想到在花園里布局一塊赤腹松鼠的棲息地呢？”
“接下來，社區(qū)市民健身中心、華山花苑地下空間綜合利用等一批重點項目都將全過程聽取市民建議?！毙氯A路街道相關負責人表示，新華路街道第二輪“15分鐘社區(qū)生活圈”行動將成為踐行“全過程人民民主”的一次生動實踐。（記者 毛錦偉）
