此前，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于對(duì)電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池、電動(dòng)自行車用充電器實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的公告》，決定對(duì)電動(dòng)自行車用鋰電池、充電器實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)管理。自2024年10月15日起，指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)開始受理CCC認(rèn)證委托。
2025年11月1日起，電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池、充電器應(yīng)當(dāng)經(jīng)過CCC認(rèn)證并標(biāo)注CCC認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。
業(yè)內(nèi)專家表示，電動(dòng)自行車火災(zāi)的主要原因包括電池過充、電池單體故障、電氣線路短路等情況。根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供。如果不實(shí)施CCC認(rèn)證，即便是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，也只是事后監(jiān)管。
為何電動(dòng)自行車火災(zāi)頻發(fā)？
記者梳理媒體公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，近年來，因電池和充電原因?qū)е码妱?dòng)車起火的案例不在少數(shù)。
2023年12月13日，廣東省惠州市惠東縣某高層小區(qū)發(fā)生火情，經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)原因?yàn)橥迫胧覂?nèi)的電動(dòng)自行車在充電過程中，電池發(fā)熱失控引燃周邊可燃物所致，事故造成兩名未成年人遇難。
今年2月25日，北京市豐臺(tái)區(qū)一小區(qū)戶外獨(dú)立電動(dòng)車棚內(nèi)電動(dòng)自行車起火，未造成人員傷亡，火災(zāi)初步認(rèn)定為因電池故障引發(fā)。
6月15日凌晨，北京石景山區(qū)一小區(qū)的充電車棚突發(fā)火災(zāi)，短短幾分鐘內(nèi)火勢(shì)迅速蔓延，現(xiàn)場(chǎng)14輛電動(dòng)自行車被燒毀，幸無人員傷亡。經(jīng)初步了解和判斷，起火車輛沒有違規(guī)充電和改裝情況，起火原因系電池?zé)崾Э剀囕v自燃所致。
據(jù)國家消防救援局統(tǒng)計(jì)，2023年，全國共接報(bào)電動(dòng)自行車火災(zāi)2.1萬起，較2022年上升17.4%。電動(dòng)自行車起火是目前各地城市火災(zāi)的主要原因之一。另有數(shù)據(jù)顯示，80%的電動(dòng)車火災(zāi)是在充電時(shí)發(fā)生的，其中超過一半發(fā)生在夜間充電過程中。
國家消防救援局公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年1月至5月，全國已發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)10051起，造成35人死亡，近3年電動(dòng)自行車相關(guān)火災(zāi)年均增長(zhǎng)20%。
電動(dòng)自行車起火的原因有哪些？根據(jù)國家消防救援局的統(tǒng)計(jì)分析，電動(dòng)自行車火災(zāi)的主要原因包括電池過充、電池單體故障、電氣線路短路等情況?？梢?，電池質(zhì)量尤為關(guān)鍵。尤其使用時(shí)間較長(zhǎng)的老舊電池和改裝電池，更是存在不小的安全隱患。
對(duì)電動(dòng)自行車用鋰電池和充電器實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站截圖 央廣網(wǎng)發(fā))
為何實(shí)施CCC認(rèn)證？
據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)鋰電池組裝門檻低、安全風(fēng)險(xiǎn)高的問題，市場(chǎng)監(jiān)管總局將單體電池(電芯)和電池組均列入CCC認(rèn)證范圍。要求每塊鋰電池必須標(biāo)明安全使用年限、打刻耐高溫(950℃保持半小時(shí))的永久性唯一性編碼，禁止將廢舊鋰電池“梯次利用”到電動(dòng)自行車，從源頭把關(guān)制約非法拼裝改裝鋰電池的違法行為。在認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)可控、保證認(rèn)證質(zhì)量的前提下，將積極采信已有合格評(píng)定結(jié)果，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，便利企業(yè)獲證。
在適用范圍界定上，需要認(rèn)證的電動(dòng)自行車鋰離子蓄電池包括磷酸鐵鋰離子蓄電池、錳酸鋰離子蓄電池、三元鋰離子蓄電池、固態(tài)(半固態(tài))鋰離子蓄電池、其他鋰離子蓄電池，不包括鉛酸蓄電池、鎳氫蓄電池、鈉離子蓄電池；需要認(rèn)證的電動(dòng)自行車用充電器包括鋰離子蓄電池組充電器、鉛酸蓄電池組充電器、鈉離子蓄電池組充電器、其他蓄電池組充電器，不包括電動(dòng)自行車的車載充電器、充/換電柜、充電樁、快速充電站等充電設(shè)施。
一名不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家表示，電動(dòng)自行車火災(zāi)的主要原因包括電池過充、電池單體故障、電氣線路短路等情況。這兩年，我國先后發(fā)布了2項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB42296-2022《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》和GB 43854-2024《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》。根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供。如果不實(shí)施CCC認(rèn)證，即便是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，也只是事后監(jiān)管，消費(fèi)者并不清楚所購產(chǎn)品是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。如今，電動(dòng)自行車鋰離子電池和充電器納入CCC認(rèn)證，消費(fèi)者在購買產(chǎn)品時(shí)，只要查看是否有CCC認(rèn)證標(biāo)志，就能判斷電動(dòng)自行車鋰離子電池和充電器是否達(dá)標(biāo)，這讓產(chǎn)品安全性更有保障。
上述專家稱，CCC認(rèn)證是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的一種方式，而強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)又是最嚴(yán)的認(rèn)證方式。按照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》，為了保護(hù)國家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人體健康或者安全，就可能需要實(shí)施CCC認(rèn)證。如果電動(dòng)自行車用鋰電池、充電器不納入CCC認(rèn)證，政府管理部門一般是通過監(jiān)督抽查、缺陷品召回等方式來驗(yàn)證產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)，這是一種被動(dòng)的事后監(jiān)管。如果納入CCC認(rèn)證，這是一種主動(dòng)的事前監(jiān)管，需要由政府授權(quán)的第三方機(jī)構(gòu)先驗(yàn)證符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并在標(biāo)注CCC認(rèn)證標(biāo)志后才能銷售。
CCC認(rèn)證能減少哪些風(fēng)險(xiǎn)？
據(jù)了解，對(duì)電動(dòng)自行車用鋰電池、充電器單獨(dú)實(shí)施CCC認(rèn)證，是落實(shí)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)的重要舉措。這意味著需要由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)產(chǎn)品持續(xù)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的電氣安全、機(jī)械安全、環(huán)境安全、耐熱阻燃、互認(rèn)協(xié)同充電要求。
7月4日，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院教授級(jí)高級(jí)工程師李湖生對(duì)記者表示，CCC認(rèn)證是我國實(shí)行的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，通過CCC認(rèn)證的產(chǎn)品被認(rèn)為達(dá)到了國際同行業(yè)內(nèi)較高的安全標(biāo)準(zhǔn)，也符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
李湖生介紹，目前，電動(dòng)自行車最大安全隱患是鋰離子電池?zé)崾Э貙?dǎo)致火災(zāi)。首先，火災(zāi)主要發(fā)生在鋰離子電池的充電環(huán)節(jié)，主要原因是鋰離子電池的質(zhì)量參差不齊，甚至有人將廢舊鋰離子電池回收后又“梯次利用”到電動(dòng)自行車上。其次，有些電動(dòng)自行車的充電器安全監(jiān)測(cè)控制能力弱，缺少對(duì)電池組的溫度、電流和電壓等方面進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)和安全管理，導(dǎo)致一些質(zhì)量差的電池在充電過程中可能出現(xiàn)故障，從而引發(fā)熱失控導(dǎo)致電池組發(fā)生起火和爆炸。
一名業(yè)內(nèi)專家表示，在CCC認(rèn)證過程中，電池經(jīng)過了過充、針刺等測(cè)試，還加強(qiáng)了過充保護(hù)、短路保護(hù)等求。充電器也經(jīng)過耐壓、短路等測(cè)試，減少了起火、電擊的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)電動(dòng)自動(dòng)車的單體電池、充電器實(shí)施CCC認(rèn)證后，可以促使電動(dòng)自行車電池、充電器的生產(chǎn)廠家從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等源頭把好安全關(guān)，提升產(chǎn)品安全水平。
