8月2日，廣州市發(fā)展和改革委員會在官網(wǎng)發(fā)布了關于公開征求《廣州市發(fā)展改革委廣州市教育局廣州市財政局關于規(guī)范我市幼兒園收費管理有關問題的通知（征求意見稿）》（簡稱“征求意見稿”）意見的公告。征求意見稿提出，公辦幼兒園收費實行政府定價，公辦全日制規(guī)范幼兒園保教費標準為823元/月，公辦全日制示范幼兒園保教費標準為995元/月。
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公辦全日制規(guī)范幼兒園保教費標準823元/月
根據(jù)有關工作部署安排，廣州市發(fā)展和改革委員會啟動了《廣州市發(fā)展改革委廣州市教育局廣州市財政局關于規(guī)范我市幼兒園收費管理有關問題的通知》（穗發(fā)改規(guī)字〔2018〕5號文）修訂工作，經(jīng)前期履行風險評估、民意調(diào)查、專家論證及聽證會等程序，目前已形成了征求意見稿。
征求意見稿指出，幼兒園收費項目統(tǒng)一為保育教育費、服務性收費和代收費。公辦幼兒園收費實行政府定價；民辦幼兒園應當根據(jù)辦園成本、市場需求等因素，按普惠性、非營利性及營利性民辦幼兒園分別確定相應的收費標準。
公辦幼兒園保育教育費收費標準對應幼兒園不同類別即示范幼兒園、規(guī)范幼兒園，同時根據(jù)教育行政部門對幼兒園等級管理的變化相應調(diào)整公辦幼兒園保育教育費收費機制。公辦全日制規(guī)范幼兒園保教費標準為823元/月，公辦全日制示范幼兒園保教費標準為995元/月。公辦寄宿制幼兒園保教費標準在全日制收費標準上上浮30%。
記者了解到，6月15日，廣州舉行了公辦幼兒園保教費收費標準調(diào)整聽證會。18名參與代表中，15人贊成方案一，即按“財政負擔 65%、家長負擔35%”制定公辦全日制規(guī)范幼兒園保教費標準為 823 元/月，公辦全日制示范幼兒園保教費標準在此基礎上上浮 21%，標準為995 元/月。3人贊成方案二，按“財政負擔 70%、家長負擔30%”制定公辦全日制規(guī)范幼兒園保教費標準為 705 元/月，公辦全日制示范幼兒園保教費標準在此基礎上上浮 50%，標準為1058 元/月。
在保教費調(diào)整方面，本次征求意見稿選擇了方案一。
閉園提供托管服務的，可收取托管費10元/人·天
征求意見稿指出，全日制幼兒園幼兒每天正常在園保教時間為8：00至16:30。在寒暑假、周六、周日及國家規(guī)定的公眾假期繼續(xù)對在園幼兒提供保育教育的，保育教育費可在平時收費標準基礎上上浮50%。
此外，服務性收費是指幼兒園完成正常的保育教育任務外，向在園幼兒提供可供家長選擇的服務而產(chǎn)生的費用。包括：伙食費、托管費、校車費，如全日制幼兒園接受家長委托，在周一至周五閉園后的16:30至19:00期間對在園幼兒提供托管服務的，可收取托管費10元/人·天，其中16:30至17:00免收托管費。
代收費是指幼兒園為方便在園幼兒的教育和生活或為完成正常保育教育任務而產(chǎn)生的、由幼兒園統(tǒng)一代為支付并由幼兒家長負擔的費用。包括生活用品費、外出活動費、體檢費。
實行“新生新辦法，老生老辦法”原則
征求意見稿提出，各類幼兒園保育教育費實行“新生新辦法，老生老辦法”原則。本文中“新生”指每年秋季入學就讀的學生以及外校轉(zhuǎn)來插班生；其余學生為“老生”，按其注冊入園當年園方公布的收費標準執(zhí)行。保育教育費按月收取，幼兒園不得在幼兒注冊前或跨月預收保育教育費。在學期、假期交叉月份中，按平時保育教育費和假期保育教育費分別結算。
其中，服務性收費必須遵循幼兒家長自愿、據(jù)實結算的原則，不得營利。幼兒園可根據(jù)幼兒實際需要按月收取服務性收費，在園時間不足月的，以幼兒在園天數(shù)計收。代收費項目可集中預收，實行定期公布（每學期期末前）據(jù)實結算、多退少補。
征求意見稿還指出，除本通知規(guī)定的保育教育費、服務性收費和代收費外，不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由，另外收取費用；不得收取與入園掛鉤的捐資助學費、借讀費、贊助費等；嚴禁收取“報名費”“入園資料費”“營養(yǎng)費”“建園費”“管理費”“接送卡費”“育兒報刊費”及各種形式的押金、備用金等。對不按照本通知規(guī)定的收費項目和收費標準收費的，或違反規(guī)定巧立名目亂收費的，依照有關法律法規(guī)予以嚴肅查處。
征求意見稿規(guī)定了民辦幼兒園收費標準實行的定價原則。民辦幼兒園應當根據(jù)辦園成本、市場需求等因素確定收費標準：普惠性民辦幼兒園應當與區(qū)教育行政部門簽訂協(xié)議，明確收費標準，執(zhí)行政府指導價；非營利性民辦幼兒園的收費項目和標準應當報區(qū)教育行政部門、發(fā)展改革部門備案；營利性民辦幼兒園收費標準實行市場調(diào)節(jié)，由幼兒園自主決定。
在園天數(shù)不足4天，可退還80%保育教育費
此外，征求意見稿規(guī)定了幼兒園的退費原則。學期與假期交叉月份，保育教育費執(zhí)行學期內(nèi)標準；幼兒當月在園天數(shù)不足當月法定工作日數(shù)一半（含一半，取整天數(shù)，下同）的，收取當月一半保育教育費；幼兒在園天數(shù)超過當月法定工作日數(shù)一半的，全額收取當月保育教育費。由于放假、請假、轉(zhuǎn)學、退學、插班等原因幼兒當月未在園或在園天數(shù)不足4天（含4天）的，按保育教育費繳費額的80%退還；超過4天但不足當月法定工作日數(shù)一半（含一半）的，按保育教育費繳費額的50%退還；超過當月法定工作日數(shù)一半的，不退還所繳保育教育費。
各類幼兒園應在顯著位置通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示幼兒園辦園性質(zhì)、定價方式、收費項目、收費標準、收費金額、收費依據(jù)等相關內(nèi)容。在招生簡章或招生信息中，必須寫明幼兒園辦園性質(zhì)、辦學條件、定價方式、收費項目、收費標準和按有關資助政策對貧困子女的減免規(guī)定或者其他資助辦法。幼兒園必須嚴格按照公示的收費標準實施收費。
文/廣州日報·新花城記者：劉春林題圖/廣州日報·新花城記者：陳憂子廣州日報·新花城編輯 張映武
