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當地時間6月30日,阿根廷用國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權和人民幣結算方式,向IMF償還了當天到期的27億美元外債。這是阿根廷首次使用人民幣償還外債。此前一天,阿根廷央行宣布將人民幣納入本國銀行系統可存取的幣種,批準本國金融機構開設人民幣儲蓄賬戶。阿根廷央行行長佩塞說,“和世界上很多國家一樣,阿根廷一向看好人民幣國際化”。今年以來,中阿金融合作不斷提速:4月,阿根廷啟用人民幣支付從中國進口的商品;6月初,阿根廷與中國續(xù)簽規(guī)模為1300億元人民幣的貨幣互換協議,并將可自由使用額度從350億元提高到700億元;之后,阿根廷國家證券委員會又批準在當地市場發(fā)行以人民幣結算的證券產品……一系列操作意味著,中阿金融合作駛入快車道。
中阿擴大金融合作,是雙邊經貿關系健康的體現。目前,中國是阿根廷最重要的貿易伙伴之一。2022年,中阿雙邊貿易額達213.7億美元,首次突破200億美元大關。在尊重市場自主選擇前提下,中阿企業(yè)在雙邊經貿和投資中更多使用本幣結算,將減少匯兌成本、降低匯率風險,有助于增強雙邊貿易。
任何合作都是互利互惠的,中阿金融合作同樣如此。對阿根廷來說,擴大人民幣的使用有助于解決阿根廷國內最緊迫的問題。最近幾年,阿根廷一直面臨著美元短缺。2022年底,阿根廷的外債規(guī)模達2767億美元,但外匯儲備只有446億美元。近期的干旱天氣更是對阿根廷農業(yè)出口收入造成極大影響,美元短缺問題更加突出。增加人民幣的使用,可以幫助阿根廷節(jié)省大量美元、極大緩解外匯儲備壓力,保持經濟活躍度。
對中國來說,與阿根廷本幣互換同樣帶來利好。據統計,今年4月和5月,阿根廷使用人民幣結算的進口額占這兩月總進口額的19%。預計從今年5月起,阿根廷將使用價值約7.9億至10億美元的人民幣來支付中國進口商品。在阿根廷美元緊缺的情況下,用人民幣進行進口結算能夠保障中國對阿出口;用人民幣償債能夠讓阿根廷避免陷入債務違約、保持宏觀經濟穩(wěn)定、增強市場信心。而阿根廷經濟形勢穩(wěn)定,無疑是中阿經貿合作不可或缺的條件。
此外,阿根廷央行史無前例地將人民幣列入本國銀行系統可存取幣種、批準阿金融機構開設人民幣賬戶、用人民幣進行債券結算等,能夠推動中資企業(yè)擴大在阿投資,幫助企業(yè)降低融資和經營成本,促進企業(yè)在當地的發(fā)展,影響極其深遠。
從長遠看,中阿加強金融合作的意義不止于雙邊。阿根廷長期受外債問題困擾,與美元霸權脫不了干系。像其他許多拉美國家一樣,阿根廷被美國任性的貨幣政策“薅羊毛”“割韭菜”。2016年,美元不斷加息造成阿根廷嚴重的資本外逃和貨幣貶值。迫于無奈,阿根廷政府不得不向IMF借貸。但這就像打開了“潘多拉的魔盒”,使阿根廷深陷債務泥潭。降低對美元的依賴,是阿根廷打破美元霸權的重要一步。
作為拉美第三大經濟體,阿根廷的做法具有示范效應。目前,在巴西、阿根廷等國推動下,其他拉美國家紛紛提出“去美元化”構想。委內瑞拉總統馬杜羅表示要開啟消除美元霸權的進程;玻利維亞總統阿爾塞表示,要探討用人民幣進行貿易結算的可能……這反映了眾多發(fā)展中國家實現金融多樣化、走獨立自主發(fā)展道路的愿望。就像墨西哥國立自治大學經濟學博士奧斯卡·羅哈斯所說,“多極化”正在取代美國的“單極化”。就像《西班牙報》發(fā)表的《美元霸權已搖搖欲墜》一文所預示,美元在全球的主導和霸權地位并非不可撼動。