1、一是由立法服務(wù)基地開(kāi)展課題研究，進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，并為條例起草提供調(diào)研、論證等方面的綜合服務(wù)。
2、二是由省司法廳、省人大常委會(huì)法工委牽頭，有關(guān)部門(mén)按照工作職責(zé)分頭進(jìn)行論證研究，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，各自分頭起草與本部門(mén)有關(guān)的條文。
(資料圖)
3、 對(duì)立法服務(wù)基地來(lái)說(shuō)，一方面可以發(fā)揮高層智庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)際進(jìn)行廣泛調(diào)研，與參會(huì)的各部門(mén)建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制，了解優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)際需要，提煉我省在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)實(shí)踐中的焦點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性的制度創(chuàng)新設(shè)計(jì);另一方面服務(wù)基地可以組織立法專家論證，到省外實(shí)地調(diào)研，為條例起草提供綜合服務(wù)保障。
4、 這種起草機(jī)制，可以結(jié)合一線部門(mén)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富和高校善于理論研究的特點(diǎn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮雙重優(yōu)勢(shì)。
5、立法服務(wù)基地負(fù)責(zé)部分制度設(shè)計(jì)工作，各部門(mén)組織工作專班，深入基層開(kāi)展調(diào)研，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確改革目標(biāo)，確保起草的制度設(shè)計(jì)立得住、行得通、真管用。
6、 目前，我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展正處于關(guān)鍵期，省政府工作報(bào)告中指出，必須牢牢把握優(yōu)化環(huán)境這個(gè)重要保障，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)主體反映的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新，構(gòu)建市場(chǎng)“無(wú)形之手”、政府“有形之手”、社會(huì)“勤勞之手”各安其位、協(xié)同高效的制度環(huán)境。
7、 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是目前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，打造良好的營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。
8、近年來(lái)，我省出臺(tái)了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措，省政府工作報(bào)告中提到，我省加快培育“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
9、 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、營(yíng)造法治環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)上有新突破，更好發(fā)揮制度的支撐、保障、激勵(lì)作用，為此，山東準(zhǔn)備起草《山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。
10、該條例準(zhǔn)備今年11 月提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議初次審議。
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