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我國是水資源緊缺的國家。然而,在有的城市,被視為解決缺水和水污染問題的再生水,利用率卻很低,甚至直接外排河道?!栋朐抡劇酚浾咴谥胁恳蝗彼统鞘姓{(diào)研發(fā)現(xiàn),造成該市再生水利用率低的重要原因是,再生水回用工程建成后一直不正常運(yùn)行,可供使用的再生水水量十分有限,且取水點(diǎn)也很不方便。類似環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重建設(shè)、輕運(yùn)行,甚至建而不用的現(xiàn)象并不鮮見。(5月28日中國環(huán)境網(wǎng))
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)保障。各地都在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如建設(shè)廢水污染處理廠、二次水循環(huán)利用設(shè)施等。然而,從運(yùn)作實(shí)踐來看,有的廢水處理廠中看不中用,有的常年不運(yùn)轉(zhuǎn),環(huán)境設(shè)施成了“聾子的耳朵”——擺設(shè)。
環(huán)境設(shè)施的利用不盡如人意,主要表現(xiàn)為:設(shè)施不配套,有的地方環(huán)境設(shè)施建設(shè)規(guī)劃不科學(xué),工程設(shè)計(jì)存在缺陷;經(jīng)費(fèi)保障不足,有的地方環(huán)境設(shè)施缺少運(yùn)行維護(hù)資金保障方案,日常運(yùn)行難以為繼,有的一味依賴上級(jí)撥付資金,上級(jí)給多少錢就辦多少事;缺乏運(yùn)行維護(hù)人才,環(huán)境設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)技術(shù)性較強(qiáng),往往需要專業(yè)人員,而人才的匱乏直接導(dǎo)致了設(shè)備的停擺。
環(huán)境設(shè)施的充分利用絕非小事,它關(guān)系到民生福祉。環(huán)境設(shè)施不是用來看的,有人建更要有人管,堅(jiān)決防止把民心工程變成“景觀工程”。各級(jí)政府不但要重視環(huán)境設(shè)施的“生”——各類環(huán)境設(shè)施該配備的配備,適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)需求;更要善于“養(yǎng)”——做好環(huán)境設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修,防止長期“睡大覺”。機(jī)器需要維修養(yǎng)護(hù),環(huán)境設(shè)施亦然,不能讓環(huán)境設(shè)施成為“繡花枕頭”“應(yīng)景文章”。
“養(yǎng)”好環(huán)境設(shè)施,地方要端正政績觀。在改善環(huán)境質(zhì)量上下功夫,絕不能在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上打歪主意。要破除“為建而建”“用環(huán)境設(shè)施裝點(diǎn)門面”的錯(cuò)誤思想,樹立“建是為了用、建了就要用”的觀念。對(duì)建而未用“曬太陽”的環(huán)境設(shè)施,要弄清癥結(jié)所在,制定“一廠一策”方案,盡快把環(huán)境設(shè)施用起來,讓現(xiàn)有環(huán)境設(shè)施盡快發(fā)揮效益。另外,在環(huán)境設(shè)施建設(shè)中,科學(xué)決策尤為重要。要廣泛聽取民意,綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境治理需要,適度超前,科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)謹(jǐn)論證,一體布局、配套建設(shè),堅(jiān)決杜絕“拍腦袋”決策,確保環(huán)境設(shè)施建而能用。
“養(yǎng)”好環(huán)境設(shè)施,還要監(jiān)管到位,對(duì)長期不用的環(huán)境設(shè)施要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。環(huán)境設(shè)施不是用來看的,建而不管、建而不用,不僅是財(cái)力、物力、人力的巨大浪費(fèi),還阻礙環(huán)境治理和人民生活質(zhì)量的提高。要理順監(jiān)管維護(hù)機(jī)制,壓實(shí)有關(guān)主管部門對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督和管理責(zé)任。對(duì)監(jiān)管不到位的,要嚴(yán)肅問責(zé),避免類似“擺設(shè)”事件繼續(xù)發(fā)生。
生態(tài)文明建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán),環(huán)境設(shè)施是現(xiàn)代化城市管理的標(biāo)配,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建好用好,發(fā)展才更有底氣。各地政府都應(yīng)重視民生訴求,切實(shí)管好用好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,重“生”更要善“養(yǎng)”,充分發(fā)揮其效能,使之成為環(huán)境友好型社會(huì)的重要載體,促進(jìn)城市和諧發(fā)展。(李紅軍)