“村里根本沒有公共充電的地方,自己是在家里安裝了私人充電樁,不然出行太不方便了?!?環(huán)京地區(qū)的鄉(xiāng)村新能源車主張先生對(duì)新京報(bào)記者表示。湖北荊州的童女士也表示自己老家村里很少看到公共充電樁。
隨著新能源汽車在農(nóng)村市場(chǎng)滲透率的不斷上升,進(jìn)一步加快農(nóng)村地區(qū)充電樁建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。
5月17日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),加強(qiáng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。
【資料圖】
同日,國(guó)家發(fā)展改革委在新聞發(fā)布會(huì)上表示,充電設(shè)施不足的問題仍是影響新能源汽車使用的一大制約瓶頸,在農(nóng)村地區(qū)更為突出,已成為制約農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買使用新能源汽車的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”;將通過創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)模式,逐步破解這一難題。
全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為,新能源汽車在下鄉(xiāng)具有比大城市更大的普及潛力,推進(jìn)新能源汽車在中小城市下鄉(xiāng)是必然的趨勢(shì),這種潛力和前景決定著必須加大充電樁的建設(shè),通過充電樁的提早布局,從而推動(dòng)新能源汽車的普及。
充電站“縣縣全覆蓋”與充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”
兩部委發(fā)布的《實(shí)施意見》中提到加強(qiáng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。支持地方政府結(jié)合實(shí)際開展縣鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,并做好與國(guó)土空間規(guī)劃、配電網(wǎng)規(guī)劃等的銜接,加快實(shí)現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。合理推進(jìn)集中式公共充電場(chǎng)站建設(shè),優(yōu)先在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐(場(chǎng)站)、公路沿線服務(wù)區(qū)(站)等場(chǎng)所配置公共充電設(shè)施,并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等延伸,結(jié)合鄉(xiāng)村自駕游發(fā)展加快公路沿線、具備條件的加油站等場(chǎng)所充電樁建設(shè)。
此外,《實(shí)施意見》也進(jìn)一步提到加大充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)支持力度,鼓勵(lì)有條件地方出臺(tái)農(nóng)村地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)支持政策。
實(shí)際上,早在5月5日國(guó)常會(huì)就曾提出要聚焦制約新能源汽車下鄉(xiāng)的突出瓶頸,適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)模式。業(yè)內(nèi)認(rèn)為此次兩部委發(fā)布的政策是對(duì)5月5日國(guó)常會(huì)提倡內(nèi)容的具體實(shí)施,這也是第一份針對(duì)于鄉(xiāng)村區(qū)域基本情況而制定的實(shí)施意見。
發(fā)改委也在新聞發(fā)布會(huì)上表示,農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施不足更為突出,下一步將會(huì)同有關(guān)方面切實(shí)抓好文件落實(shí),推動(dòng)有關(guān)方面結(jié)合實(shí)際促進(jìn)政策措施盡快落地見效,進(jìn)一步健全充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),確?!坝腥私?、有人管、能持續(xù)”,為新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的推廣使用營(yíng)造良好環(huán)境,更好滿足群眾生產(chǎn)生活需求。
值得一提的是,針對(duì)于農(nóng)村市場(chǎng)充電樁布局,《實(shí)施意見》也給出較為明確的解決方案;如“支持地方政府結(jié)合實(shí)際開展縣鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,并做好國(guó)土空間規(guī)劃、配電網(wǎng)規(guī)劃等銜接”“因地制宜開展充電設(shè)施建設(shè)條件改造”“創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)模式”等。
保有量占比不足5%,農(nóng)村亟待充電樁下鄉(xiāng)
環(huán)京地區(qū)的鄉(xiāng)村新能源車主張先生表示,村里根本沒有公共充電的地方,自己是在家里安裝了私人充電樁,不然出行太不方便了。湖北荊州的童女士也表示自己老家村里很少看到公共充電樁,老家基本都是老年代步車,在自己家里充電。
2020年7月新能源汽車開始下鄉(xiāng),中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示,從2020年7月開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)至2022年,新能源汽車下鄉(xiāng)車型共分別完成銷售39.7萬(wàn)輛、106.8萬(wàn)輛和265.98萬(wàn)輛,三年帶動(dòng)新能源下鄉(xiāng)車型累計(jì)銷售超410萬(wàn)輛。而隨著新能源汽車在農(nóng)村市場(chǎng)滲透率的不斷上升,進(jìn)一步加快農(nóng)村地區(qū)充電樁建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。
中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示,目前樁車增量比為1:2.5,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠基本滿足新能源汽車的快速發(fā)展;但值得注意的是,從具體地區(qū)來(lái)看,充電基礎(chǔ)設(shè)施更多聚集在東部沿海地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市,縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。
“當(dāng)前,我國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要以城區(qū)和高速公路沿線為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后?!敝袊?guó)充電聯(lián)盟主任劉鍇表示,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公共充電樁的保有量占比很低,保有量占比不足5%?!?/p>
不過,春節(jié)期間新京報(bào)財(cái)經(jīng)記者在海南省陵水黎族自治縣走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),村里的公共充電樁覆蓋率相對(duì)好于內(nèi)陸城市,彼時(shí)出租車司機(jī)周師傅告訴記者充電很方便,有一些村里也能找到充電樁,夜間充電價(jià)格也很低。實(shí)際上這也與地區(qū)的規(guī)劃有關(guān),海南省計(jì)劃2030年全面禁售燃油車,自然也需要加快充電服務(wù)布局。
目前已有充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)開始布局充電樁鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉市場(chǎng),如南方電網(wǎng)打造“順易充”充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái),特來(lái)電、能鏈智電等推動(dòng)在鄉(xiāng)村地區(qū)的滲透,深圳快立可針對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的新能源汽車適用場(chǎng)景,推出“共享充電樁”模式。
除了繞不開的成本,充電樁下鄉(xiāng)還有土地、電力與服務(wù)等問題待解
政策驅(qū)動(dòng)下,充電樁下鄉(xiāng)市場(chǎng)前景值得期待,但背后仍存難點(diǎn)。
能鏈智電副總裁于翔曾表示,鄉(xiāng)村安裝公共充電樁存在建設(shè)用地、用電和服務(wù)三大難題。針對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)充電設(shè)施的不利因素,劉鍇表示一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民居住相對(duì)分散,充電設(shè)施建設(shè)難度大,比如有一個(gè)村集中居住的,也有受地形限制,十幾戶、幾十戶集中在一起形成多個(gè)自然村,這就造成分散式建設(shè)施工工程量大,電纜敷設(shè)增加,投資成本增加等。
此外,還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域相對(duì)封閉,人員往來(lái)較少,公用充電設(shè)施使用率低,企業(yè)投資建設(shè)的意愿不強(qiáng);農(nóng)村電網(wǎng)存在局部供電能力不足、容易停電、低電壓等問題。
環(huán)京地區(qū)某充電站的工作人員告訴記者,建設(shè)充電站或安裝充電樁首先需要考慮的就是電力情況,公共充電站需要購(gòu)買變壓器進(jìn)行電力增容,大功率快充樁需要足夠的電力容量,而鄉(xiāng)村的公共變壓器無(wú)法滿足需求,而增容則無(wú)形中增加了一定的成本。充電站盈利難、回報(bào)周期長(zhǎng)也是目前存在的痛點(diǎn)問題,而在人流量少的鄉(xiāng)村,進(jìn)一步增加盈利難度,這也讓很多企業(yè)望而卻步;此外,鄉(xiāng)村充電樁的售后運(yùn)維也存在難度。
除了充電樁下鄉(xiāng)外,崔東樹也提出應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)村家庭光儲(chǔ)充一體化發(fā)展,因?yàn)橐话戕r(nóng)民宅院和屋頂?shù)拿娣e比較大,適合用來(lái)進(jìn)行光伏發(fā)電,繼而給電動(dòng)車充電,只要能讓農(nóng)村居民獲得光儲(chǔ)充的利益,應(yīng)該有良好的發(fā)展空間。
不可否認(rèn),鄉(xiāng)村的充電樁滲透率提升迫在眉睫,汽車行業(yè)分析師梅松林認(rèn)為充電樁的建設(shè)也是影響消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車和使用體驗(yàn)的關(guān)鍵要素,補(bǔ)齊充電基礎(chǔ)設(shè)施不完善的短板將有利于拓寬使用場(chǎng)景,也或?qū)⒊蔀橄鲁潦袌?chǎng)釋放新能源汽車消費(fèi)潛力的關(guān)鍵。
隨著新能源汽車的快速發(fā)展,新能源汽車和充電樁的下鄉(xiāng),充電樁企業(yè)的布局積極性或?qū)⒅鸩教嵘晃鞑孔C券預(yù)計(jì)2025年國(guó)內(nèi)充電樁市場(chǎng)規(guī)模有望超過700億元。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 王琳琳
編輯 陳莉 校對(duì) 王心