在許多小縣城，“缺少大企業(yè)和項(xiàng)目—當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展慢—更加難以吸引企業(yè)和項(xiàng)目”的循環(huán)怪圈，已經(jīng)讓人們習(xí)以為常。但在一個(gè)常駐人口不足15萬的貴州省臺江縣，這樣的怪圈正逐漸被打破：先后成功引進(jìn)了天能集團(tuán)、水發(fā)集團(tuán)、碧桂園集團(tuán)、金雅福集團(tuán)四家中國500強(qiáng)企業(yè)入駐。
與過去基礎(chǔ)相對薄弱相比，如今臺江各類企業(yè)卻紛至沓來，好項(xiàng)目相繼落地。行走其間，撲面而來的是開放開發(fā)的熱潮，走進(jìn)臺江，探尋苗疆小縣城引來大投資背后的奧秘。
貴州省臺江縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
【資料圖】
小縣城如何強(qiáng)基礎(chǔ)？拓出發(fā)展空間，建成美好環(huán)境
“對投資強(qiáng)度達(dá)250萬元/畝及以上的工業(yè)項(xiàng)目，納入重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先保障項(xiàng)目用地?！薄杜_江縣招商引資優(yōu)惠措施（試行）》明文規(guī)定，這句話釋放了一個(gè)重要信號：在臺江，只要是好項(xiàng)目，發(fā)展空間充裕，用地需求有保障。
對于企業(yè)來說，投資項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件之一便是發(fā)展空間。但對于臺江來說，過去很長一段時(shí)間都陷入配套落后、土地資源捉襟見肘的窘境。
為打破這一瓶頸，最近幾年臺江上下破釜沉舟，以壯士斷腕的決心，全面開展閑置土地、閑置廠房和“僵尸企業(yè)”清理盤活行動，清理出了一大批存量用地，有效緩解了用地瓶頸制約。
如果說，“大清理”是臺江下定決心，為了破除瓶頸而走出的第一步，那么緊隨其后“精建精美”，則是臺江以嶄新面貌，打造宜游宜居的生態(tài)福地、宜商宜業(yè)的發(fā)展寶地的關(guān)鍵一步。
臺江科學(xué)謀劃園區(qū)選址，園區(qū)距縣城40公里、距州府凱里30公里，離最近的高速入口30公里，離最近的高鐵站50公里，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。同時(shí)，積極謀劃園區(qū)沿線建設(shè)，在沿線謀劃布局一批引領(lǐng)性項(xiàng)目，建設(shè)了城市地標(biāo)、步行街、特色小鎮(zhèn)等，提升城市發(fā)展能級，實(shí)現(xiàn)城市蝶變。
在練好“內(nèi)功”的同時(shí)，臺江還全力疏通交通網(wǎng)絡(luò)。建成省道311施洞經(jīng)革一至臺盤二級公路，國道G320臺江縣城至臺盤二級公路的改造升級，完成省道512革一至谷隴（革一至開發(fā)區(qū)段）的建設(shè)，區(qū)位交通優(yōu)勢全面改善。
縣委書記陳震率隊(duì)到江西南昌、福建泉州考察和開展招商引資活動。
小縣城如何招大引強(qiáng)？搭平臺謀項(xiàng)目，煥發(fā)源源動力
在過去的2022年里，臺江縣的領(lǐng)導(dǎo)干部們有點(diǎn)忙—黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商26次，會見省外客商56次，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商專班4個(gè)，大力開展領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、駐點(diǎn)招商、專班招商、中介招商。
主動“出擊”帶來了亮眼成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，在招商活動上，共簽訂重大項(xiàng)目投資協(xié)議26個(gè)，已全部完成落地。而這背后，既離不開滿滿的誠意，更得益于他們手中的一份招商引資“秘笈”：招商項(xiàng)目庫。
打開這份“秘笈”，里面囊括了縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)研，認(rèn)真分析各地要素、資源后，精準(zhǔn)謀劃的招商項(xiàng)目。根據(jù)各項(xiàng)目的成熟度，篩選出重點(diǎn)推介、重點(diǎn)盯引、重點(diǎn)簽約、重點(diǎn)服務(wù)等項(xiàng)目，并梳理制定重點(diǎn)招商項(xiàng)目表，實(shí)行銷號管理。
仔細(xì)查看相關(guān)內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，樁樁件件都是緊扣臺江未來兩年發(fā)展脈搏的好項(xiàng)目。除了充分挖掘本土項(xiàng)目“金礦”，讓小縣城“逆襲”成為搶手地外，臺江還聚焦平臺搭建，以適應(yīng)各類不同項(xiàng)目的落地需要。
“無論大產(chǎn)業(yè)還是小產(chǎn)業(yè)，臺江都有適合的產(chǎn)業(yè)平臺來承接，只要你們有意愿回鄉(xiāng)發(fā)展，我們隨時(shí)歡迎。”臺江縣委主要負(fù)責(zé)人向眾多在外平商發(fā)出誠摯邀約。
一句“隨時(shí)歡迎”的背后，有著臺江近年來全力搭建平臺，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)為核心的立體式平臺體系所賦予的底氣。如今的臺江，對各類項(xiàng)目已經(jīng)具備了較強(qiáng)的承載力、創(chuàng)新力。
從州府往臺江方向，只需30分鐘，就能抵達(dá)臺江縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主平臺——貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。站在崛起的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城，放眼望去，不僅有工廠廠房、員工公寓、鄰里中心，更有網(wǎng)格化的道路和水、電、通訊等完善的基礎(chǔ)設(shè)施。目前，已集聚天能電池、麒臻環(huán)保、水發(fā)集團(tuán)等龍頭企業(yè)，初步形成了北部（革一）片區(qū)主要發(fā)展廢舊動力電池回收利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，南部（臺盤）片區(qū)以發(fā)展銀飾產(chǎn)業(yè)、紡織服裝、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等打造勞動密集型產(chǎn)業(yè)等共51戶企業(yè)落戶。數(shù)據(jù)顯示，近兩年貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺已連續(xù)工業(yè)產(chǎn)值、稅收翻番。此外，“十四五”期末，臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將建設(shè)成為100億級園區(qū)。
貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天能集團(tuán)車間一角。
小縣城如何留住大項(xiàng)目？優(yōu)化營商環(huán)境，提升招引溫度
2月2日，臺江縣臺盤鄉(xiāng)食品加工及預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場一片火熱，數(shù)十臺挖掘機(jī)正在緊張施工，施工人員奮戰(zhàn)在各個(gè)作業(yè)面，奮力把項(xiàng)目從“藍(lán)圖”一點(diǎn)點(diǎn)變成現(xiàn)實(shí)。
“快”，成了這一項(xiàng)目的代名詞。在樓房拔地而起之前，臺江縣臺盤鄉(xiāng)食品加工及預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目從簽約到開工僅用15天，其中審批環(huán)節(jié)僅用2天，創(chuàng)造了落地更快、審批更快、建設(shè)更快的“臺江速度”?！皩π马?xiàng)目來說，時(shí)間就是成本，非常感謝政府部門大膽創(chuàng)新，多方位提供政策便利和服務(wù)，才讓我們這項(xiàng)目能以超快時(shí)間投產(chǎn)?！弊鳛榕_江縣臺盤鄉(xiāng)食品加工及預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目引進(jìn)的八家公司之一的江西壹號農(nóng)業(yè)科技有限公司副董事長王建坤說道。
審批建設(shè)速度屢破紀(jì)錄，也見證了臺江招商引資的“加速度”。一個(gè)利于投資興業(yè)的環(huán)境，必是一個(gè)開放包容的環(huán)境。站在投資者的角度，一流的服務(wù)環(huán)境跟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦相比同等重要。
為了確保簽約項(xiàng)目盡快落地，臺江以優(yōu)惠政策和貼心服務(wù)為抓手，雙管齊下，以一流的營商環(huán)境打造招商引資的“強(qiáng)磁場”。
在政策上，結(jié)合實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，制定出臺《臺江縣招商引資優(yōu)惠措施（試行）》《臺江縣特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)惠扶持政策》，以更具含金量和吸引力的“誠意”換取企業(yè)回歸投資的“誠心”。在優(yōu)惠力度方面，創(chuàng)新推出給予社會引資人按照固定資產(chǎn)投資金額3‰的獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動了全社會參與招商引資工作的積極性。在政策兌現(xiàn)方面，縣級將每年專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入年初財(cái)政預(yù)算，保證政策及時(shí)兌現(xiàn)的可操作性。
與此同時(shí)，臺江以“最多跑一次”為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)打響“苗疆秒辦”服務(wù)品牌，用好“紅旗代跑團(tuán)”“紅色服務(wù)隊(duì)”“黨員先鋒崗”3支隊(duì)伍，推進(jìn)行政審批“三減一降”，“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)達(dá)到75%以上。深入推進(jìn)貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革試點(diǎn)，全面實(shí)施“候鳥歸巢”“騰籠換鳥”“筑巢引鳳”三大工程，推動園區(qū)提質(zhì)建設(shè)，全力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展“新高地”。創(chuàng)新健全完善招商引資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)企業(yè)問題、政府服務(wù)“兩張清單”制度，通過黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，幫助企業(yè)解決要素保障及堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題。
要素制約怎么辦？幫！成立要素保障專班，全面加強(qiáng)土地、規(guī)劃、環(huán)保、水電氣等要素保障跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。
審批效率低怎么辦？推！深入推行“保姆式”全流程服務(wù)，明確一名“專職”分管領(lǐng)導(dǎo)專班盯引，選定一名“專職”工作人員全程負(fù)責(zé)政策解讀、審批代辦，并發(fā)揮“招、批、管”全程協(xié)同機(jī)制優(yōu)勢，搶先一步做好審批程序。
施工建設(shè)遇難題怎么辦？解！深化有關(guān)部門與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)對接，成功解決了臺江縣鱘鰉魚三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園一期示范項(xiàng)目等一批項(xiàng)目在施工建設(shè)中遇到的難題，為項(xiàng)目落地保駕護(hù)航。（馮桂菊）
貴州電網(wǎng)臺江供電局組織施工人員到開發(fā)區(qū)檢查線路升級改造，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的供電保障。
