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惠企政策“一鍵知曉”、惠企服務(wù)“一鍵匹配”、惠企資金“一鍵直達(dá)”……作為我省依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)、創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的唯一試點(diǎn)城市，2021年9月以來(lái)，蕪湖市聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，依托“皖事通”平臺(tái)，上線(xiàn)運(yùn)行“惠企政策網(wǎng)上超市”，打造政策直達(dá)、政策沙盤(pán)、政策計(jì)算器、政策質(zhì)詢(xún)和合同履約等5大模塊，推動(dòng)政策資金“一鍵直達(dá)”，讓惠企政策兌現(xiàn)像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。2022年，蕪湖“惠企政策網(wǎng)上超市”累計(jì)兌現(xiàn)資金23.5億元，惠及企業(yè)20萬(wàn)家。
惠企政策分散在各部門(mén)、缺乏統(tǒng)籌管理，部門(mén)系統(tǒng)不互通、業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)不協(xié)同，政策審批流程繁瑣、兌現(xiàn)周期長(zhǎng)。如何化解這些難題？蕪湖市通過(guò)流程再造、數(shù)據(jù)協(xié)同、在線(xiàn)互動(dòng)等技術(shù)手段，讓惠企政策“應(yīng)上盡上”，直達(dá)企業(yè)，市、縣兩級(jí)出臺(tái)的惠企政策全部上線(xiàn)“惠企政策網(wǎng)上超市”，實(shí)現(xiàn)政府一個(gè)平臺(tái)推政策、企業(yè)群眾一個(gè)平臺(tái)找政策，著力解決政策信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。目前，已上線(xiàn)公共政策907項(xiàng)。
政策資金如何“一鍵直達(dá)”？蕪湖市通過(guò)再造政策兌付流程，打通財(cái)政、銀行與支付平臺(tái)在線(xiàn)支付技術(shù)路徑，共享市縣區(qū)各層級(jí)各單位、政銀企個(gè)人信息數(shù)據(jù)，對(duì)政府部門(mén)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)459項(xiàng)“免申即享”政策依法免申請(qǐng)、免審核、即享受，283項(xiàng)“即申即享”政策申報(bào)零材料、審批零人工、兌現(xiàn)零等待，165項(xiàng)“限時(shí)即享”政策全程網(wǎng)辦、過(guò)程可查、限時(shí)兌付。
針對(duì)缺乏精準(zhǔn)制定政策工具、出臺(tái)政策往往是“大水漫灌”、政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金無(wú)法產(chǎn)生最優(yōu)效益等問(wèn)題，蕪湖市通過(guò)綜合運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府管理數(shù)字化、智能化和精細(xì)化，做到惠企政策精準(zhǔn)制定，獎(jiǎng)補(bǔ)資金精準(zhǔn)滴灌。
政策沙盤(pán)“預(yù)先推演”。平臺(tái)通過(guò)對(duì)各部門(mén)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，匯聚蕪湖市50萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)，生成8000余類(lèi)（條）政策標(biāo)簽，在線(xiàn)設(shè)置政策模型，一鍵生成預(yù)兌付企業(yè)名單及兌付資金規(guī)模，為部門(mén)制定政策提供數(shù)據(jù)支撐和合理化意見(jiàn)建議。同時(shí)，還可根據(jù)本地財(cái)政資金情況及招商引資條件等反向調(diào)整政策，確保政策制定精準(zhǔn)有效，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金效益最大化。
政策計(jì)算器“自動(dòng)匹配”。按照政策區(qū)域、政策分類(lèi)、政策部門(mén)、政策條件、政策關(guān)鍵字等，為政策進(jìn)行精準(zhǔn)“畫(huà)像”，增加政策“黏性”。平臺(tái)每發(fā)布一項(xiàng)新政策，自動(dòng)通過(guò)短信精準(zhǔn)推送給符合申報(bào)條件的企業(yè)，提醒企業(yè)及時(shí)申報(bào)，由被動(dòng)的“坐店等客”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“上門(mén)服務(wù)”。企業(yè)也可通過(guò)政策計(jì)算器隨時(shí)隨地自主查詢(xún)，智能獲取適合自身的政策，快速便捷計(jì)算出能夠享受的政策資金。
此外，聚焦惠企政策落實(shí)不到位、政府招商引資合同履約監(jiān)管不足等問(wèn)題，蕪湖市建成政策質(zhì)詢(xún)模塊和合同履約模塊，通過(guò)政策質(zhì)詢(xún)“協(xié)同受理”，合同履約“雙向監(jiān)管”，推動(dòng)惠企政策落地落實(shí)和政府依法履約。同時(shí)，創(chuàng)新“企業(yè)端”監(jiān)管，企業(yè)主體可隨時(shí)提交投訴建議，督促政府部門(mén)主動(dòng)及時(shí)全面履行合同義務(wù)、兌現(xiàn)相關(guān)政策，并向企業(yè)反饋處理結(jié)果。
截至目前，系統(tǒng)共錄入招商引資合同1982份，制發(fā)履約監(jiān)管督辦函261份、意見(jiàn)書(shū)512份，推進(jìn)合同按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)履約。2022年，蕪湖市“依法兌現(xiàn)公共政策、創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境”上榜全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。（記者 沈?qū)m石）
