省兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)介紹云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就
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2022極不平凡 2023充滿希望
1月15日，省十四屆人大一次會(huì)議閉幕后，召開了省兩會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題新聞發(fā)布會(huì)。副省長、省發(fā)展改革委主任岳修虎，省財(cái)政廳、省工信廳、省統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)同志介紹了云南省2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和2023年工作重點(diǎn)。
回顧2022
發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升
2022年是極不平凡、極為艱難的一年，也是難中求進(jìn)、干中求進(jìn)、變中求進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)的一年。云南省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境和市場(chǎng)主體倍增、進(jìn)出口、強(qiáng)邊固防、民生保障等領(lǐng)域取得明顯進(jìn)展，全省就業(yè)穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、民生穩(wěn)、人心穩(wěn)、社會(huì)大局穩(wěn)，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生了一系列方向性趨勢(shì)性積極變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。省委、省政府年初即出臺(tái)實(shí)施“穩(wěn)增長32條”和30余項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域穩(wěn)增長政策，在國家穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)政策出臺(tái)后，迅速制定出臺(tái)云南省“48+17”的貫徹落實(shí)措施，打出穩(wěn)增長政策“組合拳”。前三季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.8%、高于全國0.8個(gè)百分點(diǎn)，排全國第12位。
投資結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。全年固定資產(chǎn)投資增長7.5%，高于全國平均水平；投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)投資（不含房地產(chǎn)業(yè)）增長44%左右，占比突破40%，超過房地產(chǎn)和交通投資之和。工業(yè)投資增長近50%，創(chuàng)歷史新高。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效顯著提升。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，凈增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)983戶。全年新開工新能源裝機(jī)超過2000萬千瓦。綠色鋁、綠色硅、新能源電池產(chǎn)值分別增長36.6%、130.9%、406.5%，工業(yè)特別是綠色制造成為經(jīng)濟(jì)增長主引擎。
市場(chǎng)主體活力顯著增強(qiáng)。全省營商環(huán)境明顯改善，實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)到491萬戶、增長19.5%、居全國前列，其中凈增企業(yè)16.56萬戶、“四上”企業(yè)2100戶、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)15戶，在滇世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)134家，實(shí)有企業(yè)數(shù)和年度新登記市場(chǎng)主體數(shù)均破百萬，市場(chǎng)主體呈現(xiàn)量質(zhì)齊升。
深化改革、擴(kuò)大開放力度明顯加大。建立燃煤發(fā)電電能量市場(chǎng)、在全國率先設(shè)立調(diào)節(jié)容量市場(chǎng)，用創(chuàng)新舉措解決了煤電發(fā)展的“老大難”問題。搶抓中老鐵路通車重大機(jī)遇，實(shí)施通道能力提升、物流樞紐建設(shè)、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)、市場(chǎng)主體培育“四大行動(dòng)”，一年來累計(jì)發(fā)送旅客超過了900萬人次、運(yùn)輸貨物1300多萬噸。創(chuàng)新實(shí)施昆明托管磨憨，形成中老鐵路沿線“兩頭”帶“中間”聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)加力。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，抓好能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改有序推進(jìn)，滇池沿岸違規(guī)違建整治取得決定性成效，九大高原湖泊“兩線三區(qū)”重新劃定，地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率排名全國第1位。亞洲象、哀牢山、香格里拉、高黎貢山納入國家公園創(chuàng)建布局，COP15第二階段會(huì)議通過“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”。城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)掀起熱潮。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。精準(zhǔn)幫扶61.6萬人消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，年人均純收入7000元以下脫貧戶已基本消除；實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程，建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、精品村203個(gè)、美麗村莊1638個(gè)；“強(qiáng)省會(huì)”和曲靖副中心城市建設(shè)有序推進(jìn)；啟動(dòng)健康、美麗、文明、智慧、幸福“五個(gè)縣城”建設(shè)，新創(chuàng)建20個(gè)“美麗縣城”；統(tǒng)籌省級(jí)資金134.7億元支持現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)。
人民生活品質(zhì)不斷提高。出臺(tái)實(shí)施系列穩(wěn)就業(yè)政策措施，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.1%左右。新建、改擴(kuò)建幼兒園211所，建成投用普通高中129所。滇南、曲靖、滇東北等省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心部分?？平ǔ赏哆\(yùn)。開展困難老年人家庭適老化改造8000戶，失能特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“18連漲”，工傷保險(xiǎn)長期待遇實(shí)現(xiàn)“17連漲”，基本醫(yī)療參保率穩(wěn)定在95%以上。累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼1.07億元、惠及633.9萬人次，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2%左右，物價(jià)保持總體穩(wěn)定。
展望2023
堅(jiān)定信心干出新成效
新征程的號(hào)角已然吹響，新畫卷正次第鋪開。2023年，云南省確定了全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右的目標(biāo)，將多點(diǎn)發(fā)力推動(dòng)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展取得新成績(jī)。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。大力開展招商引資，推進(jìn)投融資體制創(chuàng)新，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域投資，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增長9%左右，年度完成投資躍上2萬億元大臺(tái)階。
大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)綠色能源和綠色制造融合發(fā)展，加快發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，著力打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
全面振興園區(qū)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)15個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)“一園一業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展，支持安寧、昭陽、沾益、祿豐、瀘西、硯山、祥云等7個(gè)首批重點(diǎn)省級(jí)開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展，全力打造千億級(jí)園區(qū)。圍繞堅(jiān)果、橡膠、咖啡等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，高水平謀劃打造特色優(yōu)勢(shì)園區(qū)。加大園區(qū)建設(shè)投入力度，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制，力爭(zhēng)2023年開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)400戶左右，營業(yè)收入超千億元開發(fā)區(qū)達(dá)7家。
加快推進(jìn)“一通道三口岸”建設(shè)。大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)，制定實(shí)施大通道大物流大貿(mào)易大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展三年行動(dòng)、口岸建設(shè)三年行動(dòng)。持續(xù)深化區(qū)域合作特別是滇滬合作，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)跨省合作產(chǎn)業(yè)園。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?？v深推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。支持企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，培育建設(shè)生物多樣性與生態(tài)安全、生物種業(yè)、綠色鋁基材料等國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，完善科技創(chuàng)新體系，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
云南省還將大力推進(jìn)綠美云南建設(shè)，培育“綠美+”經(jīng)濟(jì)。著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平，大力發(fā)展現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。分類優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，加快滇中城市群高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域中心城市提質(zhì)發(fā)展，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、沿邊地區(qū)加快發(fā)展。同時(shí)，通過提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共服務(wù)水平等方式不斷提升城鎮(zhèn)承載力吸引力競(jìng)爭(zhēng)力。
在提升人民群眾生活品質(zhì)方面，云南省將突出抓好穩(wěn)就業(yè)，實(shí)施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，支持市場(chǎng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗，開展新一輪農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日行動(dòng)”和“收入增百計(jì)劃”。同時(shí)，做好提升居民收入、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面以及重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)等工作。（記者 郎晶晶 楊抒燕）
