湖北:圍繞“三個(gè)關(guān)注”強(qiáng)化社區(qū)矯正法律監(jiān)督
“通過(guò)參加今天的義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng),我深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。我一定珍惜改造機(jī)會(huì),遵守社區(qū)矯正規(guī)定,早日重‘樹(shù)’人生?！苯?在湖北省潛江市檢察院的建議下,當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)針對(duì)因破壞生態(tài)環(huán)境犯罪接受社區(qū)矯正的人員,專(zhuān)門(mén)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng),讓他們認(rèn)識(shí)自身犯罪行為的危害性。
為幫助社矯對(duì)象更好地回歸社會(huì)、融入社會(huì),湖北省檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮法律監(jiān)督職能,以社會(huì)治理精細(xì)化為目標(biāo),切實(shí)關(guān)注社矯對(duì)象的心理狀態(tài)、工作所需和生活困難,以“我管”促“都管”,使得社矯工作中的薄弱環(huán)節(jié)得以補(bǔ)強(qiáng)。
【資料圖】
關(guān)注社矯人員心理狀態(tài),推動(dòng)個(gè)性化施策
“現(xiàn)在拿到心理咨詢(xún)結(jié)果的時(shí)間比以前快了很多,對(duì)我們開(kāi)展下一步工作很有幫助?！睆氖律绯C工作的小張告訴記者。
心理咨詢(xún)是開(kāi)展社矯工作的必經(jīng)程序。2021年底,宜昌市葛洲壩檢察院在履職中發(fā)現(xiàn),社矯對(duì)象接受心理咨詢(xún)后,相關(guān)機(jī)構(gòu)反饋結(jié)果的時(shí)間較慢、周期較長(zhǎng),于是向相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)出檢察建議,幫助完善工作機(jī)制。相關(guān)機(jī)構(gòu)采納了檢察建議,為每一名社矯對(duì)象建立心理咨詢(xún)檔案,提高了社矯心理咨詢(xún)的工作效率。
“社矯對(duì)象難免出現(xiàn)自卑、焦慮、悲觀或敵視等心理問(wèn)題,如果相關(guān)機(jī)構(gòu)不能及時(shí)掌握信息,就無(wú)法針對(duì)性開(kāi)展工作?！备鹬迚螜z察院檢察官周倩倩介紹,收到心理咨詢(xún)結(jié)果越快,就越能及時(shí)向社矯對(duì)象開(kāi)展針對(duì)性心理輔導(dǎo),越能盡早采取相應(yīng)防范措施,有效避免社矯過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。
湖北省檢察機(jī)關(guān)針對(duì)不同類(lèi)型社矯群體,在履職過(guò)程中,建議相關(guān)機(jī)構(gòu)采取個(gè)性化的社矯方案?！霸猩绯C對(duì)象向我們反映,說(shuō)他們?nèi)谌肷鐣?huì)、回歸家庭比較困難。其中,往往面臨更大困難的是女性社矯對(duì)象。她們不但要承受社會(huì)的冷漠和排斥,甚至可能遭受家庭暴力。”仙桃市檢察院一位檢察官說(shuō)。
今年3月,經(jīng)仙桃市檢察院建議,該市司法局、婦聯(lián)等單位召集當(dāng)?shù)?8名女性社矯對(duì)象,舉辦了專(zhuān)場(chǎng)普法活動(dòng)。檢察官現(xiàn)場(chǎng)普法,一方面叮囑她們要認(rèn)真遵守法律規(guī)定,積極接受改造;另一方面就日常生活中遇到的法律問(wèn)題答疑解惑,鼓勵(lì)她們勇敢維護(hù)自身合法權(quán)益。
關(guān)注社矯人員工作所需,推動(dòng)人性化管理
“如今我出差再也不必匆匆忙忙了,可以安心地在外地把生意談好了再回來(lái)。這不,剛談成了一筆大單呢!”陳某是公安縣的一名社矯對(duì)象,正在相關(guān)機(jī)構(gòu)登記報(bào)到。記者在相關(guān)系統(tǒng)中看到,他屬于“普管人員”,報(bào)到周期是兩周。
陳某是銷(xiāo)售業(yè)務(wù)員,經(jīng)常要到外地去洽談生意。起初,相關(guān)機(jī)構(gòu)要求他每周報(bào)到一次,如果要離開(kāi)居住地,還需要提前辦理相關(guān)審批手續(xù),因此給陳某的工作帶來(lái)不便。公安縣檢察院檢察官陳超說(shuō):“在了解陳某的情況后,我們開(kāi)展了相關(guān)調(diào)研和論證,于2022年5月向相關(guān)單位制發(fā)了檢察建議,建議根據(jù)每個(gè)社矯對(duì)象的實(shí)際情況開(kāi)展具體評(píng)估,按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)將其分為‘嚴(yán)管’‘普管’和‘寬管’三類(lèi),像陳某這樣符合條件、表現(xiàn)良好的,列入‘普管’類(lèi)別?！?/p>
相關(guān)機(jī)構(gòu)積極落實(shí)檢察建議,通過(guò)梳理社矯對(duì)象“一人一冊(cè)”“三書(shū)一表”,使外出審批管理進(jìn)一步規(guī)范化。
無(wú)獨(dú)有偶,宜昌市西陵區(qū)檢察院針對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)社矯對(duì)象管理手段過(guò)于單一等問(wèn)題,經(jīng)多方調(diào)研走訪,充分聽(tīng)取意見(jiàn),于2022年6月發(fā)出檢察建議,提出簡(jiǎn)化審批手續(xù)等建議,得到相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。2022年8月,該院又牽頭與區(qū)司法局聯(lián)合出臺(tái)《社區(qū)矯正對(duì)象外出從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理及法律監(jiān)督工作辦法(試行)》,支持社矯對(duì)象回歸工作、堅(jiān)守崗位,保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
關(guān)注社矯人員生活困難,推動(dòng)多元化技能培訓(xùn)
“檢察官,我從小就跟著長(zhǎng)輩屠宰賣(mài)肉,現(xiàn)在不讓我干這行了,我總得有個(gè)法子謀生吧?”胡某因犯生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪被法院宣告緩刑,禁止其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事食品生產(chǎn)銷(xiāo)售活動(dòng)。但相關(guān)機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn),胡某仍在繼續(xù)進(jìn)行山羊屠宰和擺攤銷(xiāo)售,于是對(duì)其提出警告。胡某心中委屈,找到檢察官訴苦。
“禁止令是一種輔助性刑罰手段,對(duì)促進(jìn)社矯對(duì)象回歸社會(huì),預(yù)防和減少犯罪具有重要意義,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行?！编y西縣檢察院檢察官胡海松表示,禁止令不能“一禁了之”,要做好“后半篇文章”,為社矯對(duì)象開(kāi)展多元化就業(yè)技能培訓(xùn),按照政策為他們量身定制就業(yè)幫扶措施,讓他們的生活有著落。
2022年10月,鄖西縣檢察院在充分聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,向相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)出檢察建議,積極推動(dòng)禁止令嚴(yán)格執(zhí)行,并建議完善和細(xì)化配套措施,切實(shí)依法幫助社矯對(duì)象回歸社會(huì)、融入社會(huì)。
在檢察機(jī)關(guān)的跟蹤督促下,胡某接受了相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的再就業(yè)引導(dǎo)幫扶。如今,他已經(jīng)成為一名卡車(chē)司機(jī),開(kāi)始從事貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
近年來(lái),以解決社矯對(duì)象就業(yè)困難為切入點(diǎn),湖北省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了扎實(shí)有效的工作。2021年11月,湖北省檢察院漢江分院向政府和相關(guān)部門(mén)發(fā)出檢察建議,建議提供必要的教育幫扶場(chǎng)地和條件,推動(dòng)技能培訓(xùn)多元化,并且開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招工就業(yè)活動(dòng),促進(jìn)社矯對(duì)象回歸社會(huì)。該檢察建議于2022年11月獲評(píng)“2021年度全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀社會(huì)治理檢察建議”。
