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在全省統(tǒng)一開展的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作中,潛江市審計局積極參與,主動作為,密切結(jié)合做深做實研究型審計,探索投資審計轉(zhuǎn)型新路徑,實現(xiàn)各項監(jiān)督貫通協(xié)同,“三管齊下”助力專項治理工作取得良好成效。
開展“回頭看”,認真梳理歷年審計發(fā)現(xiàn)的高頻問題。安排專人對2018年以來的投資審計檔案進行全面清查,梳理與工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的問題和線索,將問題發(fā)生單位、發(fā)生年度、問題類型、具體問題描述等內(nèi)容形成詳細臺賬,對整改和處理情況開展“回頭看”,形成清單上報市紀委監(jiān)委。借鑒近年來審計署、省審計廳“上審下”、“交叉審”項目審計成果,對查出的問題和建議分類歸納,分析問題成因,找準高發(fā)問題環(huán)節(jié)和易發(fā)問題類型,納入下一步審計工作和專項治理工作的重點內(nèi)容。
促進“當下改”,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的突出問題。政府投資審計將專項整治工作的重點內(nèi)容列入審計實施方案,在政府投資審計項目中密切關(guān)注項目決策、招標投標、土地出讓和規(guī)劃許可、施工管理、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵問題。比如,在保交樓專項審計中關(guān)注工程建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)中是否存在貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送等腐敗問題。加強與紀委監(jiān)委、財政局、公安局、公共資源交易中心、住建局、自規(guī)局等部門的溝通協(xié)調(diào),發(fā)揮各部門職能作用,對審計和專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題建立問題跟蹤督導機制,責成立行立改,對整改不及時不積極的移送有關(guān)部門追責問責。
著眼“長久立”,扎牢預防腐敗的制度“籬笆”。為做好審計整改“下半篇文章”,積極促進相關(guān)部門建章立制。比如市住建部門出臺《潛江市保交樓專項借款資金使用管理辦法》;市公共資源交易監(jiān)管部門出臺《關(guān)于進一步做好公共資源交易領(lǐng)域公開競爭工作的通知》《關(guān)于進一步加強公共資源交易評標區(qū)管理的通知》《關(guān)于印發(fā)<潛江市公共交易領(lǐng)域負面行為清單>的通知》《關(guān)于進一步嚴明評標評審專家工作紀律的通知》;市水利和湖泊局、政務服務和大數(shù)據(jù)局共同出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化水利工程建設(shè)項目招投標營商環(huán)境具體舉措的通知》,政務服務和大數(shù)據(jù)局正在草擬出臺《潛江市房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程施工招標“評定分離”改革實施細則》等文件和制度。潛江市審計局順應投資審計轉(zhuǎn)型趨勢,結(jié)合專項治理工作的要求,修訂完善《潛江市政府投資項目審計管理辦法》,確保辦法的實用性、針對性和可操作性,推動專項治理工作取得制度性成果。(孫芳)